隆回县人民政府关于虎形山—花瑶景区旅游开发公开招商公告天下隆回 


隆回县人民政府关于虎形山—花瑶景区旅游开发公开招商公告


为进一步做好虎形山-花瑶风景名胜区资源保护和开发利用工作，实施“商旅活县”总体战略，经隆回县人民政府（以下简称甲方）研究，决定通过公开招商方式引进景区旅游开发投资主体（以下简称乙方），参与景区开发建设。现公告如下：
一、开发范围、目标、经营期限和模式
（一）开发地点范围：虎形山-花瑶风景名胜区（含旺溪、崇木凼、水栗凼香炉山、万贯冲、大托、虎形山大峡谷）等六大景区区域内的景点。
（二）开发目标：二年内实现AAAA景区创建目标，六年内实现AAAAA景区创建目标。
（三）经营期限：开发经营期限为40年。
（四）开发模式：可以由乙方独资开发，或与甲方合作开发，但甲方参股不控股，甲方参股比例不超过20%。


二、乙方必须响应的基本条件
（一）乙方必须是依法注册两年以上并具有独立法人资格的企业，注册资本金10000万元以上，具有旅游开发资质；近五年内有成功开发运营AAAA景区的案例，且开发建设AAAA景区投资额在2亿元以上。不接受自然人报名。
（二）乙方接管前投资主体投资的固定资产，并承担解除前投资主体开发协议的补偿费用。承租甲方已投资的虎形山-花瑶风景名胜区游客接待中心的已征用建设用地和建筑物的“飘带”部分，并完成原规划的主题广场、生态停车场、换乘车场、绿化等后续项目投资建设。
（三）乙方进入前须在隆回县境内注册具有独立法人的旅游开发企业，注册资金不少于5000万元。
（四）中标企业需交纳旅游开发建设履约保证金5000万元，按乙方开发建设进度返还，确保开发建设目标按期完成。
（五）响应基本条件、《合同主要条款》（见附件1），其内容与旅游开发建设方案一并列入正式合同条款。


三、报名要求
（一）报名时间：2018年5月25日上午8点至2018年6月3日下午6点整。报名地点：湖南省隆回县虎形山花瑶风景名胜区管理处（湖南省隆回县桃洪镇桃洪东路广电大厦二楼）。
（二）意向报名者必须满足上述基本条件，响应合同主要条款，方可接受报名。
（三）报名时须提交：①企业法人营业执照正本及复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明及身份证等证件原件和复印件(需加盖公章)或法定代表人授权委托书(原件)及委托代理人身份证明和身份证等证件原件或复印件(需加盖公章)；②公司情况简介：包括概况、规模、经营业绩、近三年财务报表、技术力量证明、质量安全等方面的认证、资质、资格证书、取得的资信、荣誉等情况；③公司股权结构或投资人情况说明文件；④公司业绩相关资料依据。
（四）提交报名后进入报名资格候审，候审期为10天。审查不符合条件的，书面告知不接受报名，并退还资料。
（五）接受报名者需组织安排团队进行实地考察，编制旅游开发建设方案，相关费用自负。2018年7月3日18点前向隆回县虎形山花瑶风景名胜区管理处提交旅游开发建设方案，参与竞选。联系人：唐荷花  联系电话：0739-8158530  手机：13973936113
（六）方案竞选：将聘请省市有关专家组织对旅游开发建设方案进行评审，本着“公开、公正、公平、择优”的原则，按照评分标准（见附件2），评分高者中选。若仅一家递交方案，评审达90分以上，直接中选。


附件1.合同主要条款
2.虎形山-花瑶风景名胜区简介


隆回县人民政府
2018年 5 月25日




附件1
合同主要条款


一、甲方的权利与义务
（一）开发范围内的景区景点实行整体开发经营，甲方仅选定一个投资主体进行开发建设。
（二）负责将道路、电力、电讯等基础设施修建或架设到景区，并负责修建好旅游环线道路。两年内新建文明-崇木凼环镇旅游道路，完成崇木凼-山背、水栗凼－草原－白水洞、虎形山村-大托-白水洞旅游公路建设和崇木凼景区进、出村道路的提质改造。虎形山-花瑶风景名胜区游客接待中心建设的“圆帽”部分由甲方建设花瑶文化博物馆，已投资建设的“飘带”部分及已征用土地适当作价租赁给乙方使用。
（三）给予乙方优惠政策支持。依法享受国家、省、市、县人民政府已出台的旅游招商引资有关优惠政策。项目用地可实行土地流转、租赁或征用，需要通过出让的土地，按成本价挂牌。
（四）出台风景名胜区保护办法，依法对风景名胜区的资源、环境、传统文化等进行保护，对景区的开发建设与经营活动实施管理和监督；风景名胜区管理处依法负责风景名胜区门票的监督管理。按门票收入的10%提取资源有偿使用费，前六年建设期免收。
（五）依法负责风景名胜区总体规划的编制、报批。依法对景区内建设项目进行审核，对项目用地进行监督。项目用地未经甲方批准，不能改变用途。
（六）协调投资方开发建设，协助处理纠纷矛盾，督促投资方按合同履行义务，按进度完成项目投资与建设任务。
二、乙方的权利与义务
（一）乙方进入前须在隆回县境内注册独立法人的旅游开发企业，注册资金不少于5000万元。
（二）遵守国家法律法规，接受虎形山花瑶风景名胜区管理处和所在地乡镇人民政府及县直有关职能部门的管理；依照法规在开发经营所在区域地缴纳各种税、费。保护好生态环境和自然景观资源；组建好花瑶民俗表演队伍，尊重民族习俗，保护和传承花瑶传统文化。
（三）在合同期限内享受独家（或合作）开发权，享有景区门票收入的受益权。负责投资建设景点内的道路、环卫、安全等公共基础设施、旅游服务配套设施和景点打造。
（四）六年内基本完成开发目标，其中一期开发期为二年，二年内必须投入开发建设投资3亿元以上，实现崇木凼、大托景区和民俗风情园达到食宿日接待能力1000人以上，建成AAAA景区目标。六年内完成投入开发建设资金6亿元以上，开发区域内乙方投资建成的食宿日接待能力3000人以上，实现整体开发AAAAA级景区目标。
（五）遵循《虎形山-花瑶风景名胜区总体规划》规定，按照《虎形山-花瑶风景名胜区总体规划》的要求，编制景区详细规划，按程序评审报批后，按规划组织实施。
（六）经营开发权期满甲方收回经营权，乙方投资的基础设施无偿收回，投资的持有产权的不动产根据国家规定折旧标准折旧后，按净值给予补偿并收回资产。若甲方继续对外招商，同等条件下乙方享有优先权。



附件2
虎形山-花瑶风景名胜区简介


虎形山-花瑶风景名胜区位于湖南省隆回县西北部,由旺溪瀑布群、万贯冲梯田、大托石瀑、崇木凼古树林、虎形山大峡谷、水栗凼香炉山等六大景区组成，总面积118平方公里，其中核心景区面积36.69平方公里。2009年批准为国家级风景名胜区。
风景区内人文资源神奇独特，花瑶文化最具特色。“中国花瑶第一村”崇木凼花瑶古寨、古瑶人街等数十处人文景观，极富历史文化内涵。花瑶独有的民俗文化和民族风情、风格迥异的花瑶服饰、建筑、手工业品、山歌及饮食习俗别具一格，极富文化底蕴。花瑶三大传统节日（水洞坪的讨念拜、茅坳的讨僚昄、小沙江的讨僚昄）每年都吸引了全国各地上万名游客云集观赏；花瑶挑花服饰在全世界独一无二，被沈从文先生誉为“世界第一流的挑花”。花瑶对歌定情、送伞订婚、打泥还家、成婚“打滔”、拦门酒歌等民俗怪诞而又极富情致。花瑶挑花、呜哇山歌被国务院列入国家级非物质文化遗产名录，堪称我国民族艺术文化的瑰宝。
虎形山-花瑶风景名胜区自然景观资源极其丰富，具有极高的旅游观赏价值。风景名胜区集峡谷、古树、怪石、飞瀑、民俗于一体，景色优美神奇。其中，虎形山十里大峡谷神秘幽深，瀑布丛生，极具探险和观光性。旺溪瀑布群自山顶层流而下，为国内少见的瀑布分布最多、景色最迷人的自然瀑布群。大托石瀑绵延十余里，最大的一块石瀑宽达2000余米，为国内最大、最长、最壮观的石瀑景观。万贯冲梯田纵横700余公顷，堪称天、地、人巧妙结合的奇迹。
虎形山-花瑶风景名胜区人文景观、自然景观和民族风情相互交融。其丰富的自然风景资源的典型性和多样性具有极高的旅游观赏价值，良好的生态环境具有重要的保健和开发利用价值，稀有的花瑶文化和民俗风情构成了特有的人文景观，具有极高的文化品位。中科院专家曾评价该景区是“湘西地区自然资源丰富、人文景观有特色、组合性好、互补性强的自然风景名胜区”，是“湘西地区保存最为完整、尚未开发的一座大金矿”，“极富旅游、观赏和保护价值”。